公务员面试中存在问题及思考

公务员面试中存在问题及思考

我国公务员制度推行以来，面试作为一种主要的测量和评价手段，在各地公务员招考工作中被广泛采用。经过多年的实践，面试工作在实际操作中的诸多问题也逐渐明朗起来，本文拟就近几年来在公务员面试实践层面上，所发现的一些主要问题加以归纳和分析。

【资料图】

公务员面试中存在问题及思考

一、面试操作中存在的五个问题

1．面试的重新定位问题。

目前公务员考试的考试结构中，笔试、面试占有绝对重要的比例。从测量目标看，笔试和面试测试的是一个机关工作人员所必须的基本知识和能力，而随着社会技术进步，仅靠这些基本知识和能力来行使管理社会生活的政府职能已经远远不够，必须依据各部门的实际工作对象，充实一些具有各方面专业知识和专业能力的人员。

另一方面，对于某些专业技术性较强的岗位，特别是一些较少与外界打交道的岗位，目前的公共面试也很难达到较好的预测效果。因此，专业考试显得尤为重要，鉴于此用人部门关于加大专业考试的研究力度，增大专业考试比重，调整面试内容和方法的呼声也日益提高。笔试、面试、专业考试在录取过程中重新定位的问题日益突出出来。

无论是用人部门还是考生普遍认为，现在的结构化面试的测评目标过于固定，经过多年考试的经验和社会上辅导班的培训，已经使我们结构化面试的测评要素透明化，是必然形成一套行之有效的应对思路和技巧，使我们今天的结构化面试的效果越来越不理想。

新的面试模式或者在已有的面试方法基础上推陈出新，已经成为摆在工作者面前的艰巨课题。

3．面试的科学性问题。

面试的科学性，是面试生命力的源泉，但从目前我国公务员考试面试过程：来看，其科学性还有待进一步提升。具体体现为：

从面试测评目标的设置上，基于经验的传统测评目标的设置，由于缺乏先期系统的职位分析，无论从类别上还是，定义上都比较模糊、可操作性差，命题人员只能依据个人经验和对要素定义的主观理解来命题，缺乏统一的标准和依据，难免出现认识上的差异，体现在试题上面，就会出现试题测量目标不够准确的问题。

从面试评价过程来看，考官队伍的整体素质直接影响了面试评价的科学性。就目前各省的情况看，面试考官队伍普遍业务素质较差，缺乏系统的专业培训，目前大多数省市的考官培训一般是采取考前强化培训的形式，由于时间短，很难达到培训的目的。因此在面试过程中，特别是采用无领导小组讨论面试的时候，由于面试更加透明，如果考官评价不准确，极易引起来自各方面的不良反映。因此建立完善长效的面试考官培训制度已成为当务之急。

另外，在面试评价过程中，言语表达能力对其他能力要素的污染，也是面试评价的科学性受到质疑，无论我们采用哪种面试形式，言语表达始终是主要的交流手段。因而一个人言语表达能力的强弱就会对考官评价考生其他方面的能力产生重要影响。因此，要想更加客观公正地对考生各方面的能力素质作出准确评价，必须解决言语表达对其他测评要素的污染问题。

从面试的效果评估来看，目前我国的公务员面试工作尚缺乏一套科学有效的评价机制，一般的评价只停留在访谈的层面，缺乏跟踪和量化，对面试的真正效果基本无法有效评价，没有准确的反馈，也就谈不上面试有效性问题，更谈不上对面试技术的深入研究。

4．面试的公平性问题。

首先是面试取材造成的不公平。从考生的成分来看，目前参加各省地方公务员考试的考生主要有以下两部分构成：应届大学毕业生和有一定社会工作经验的考生，而这两部分考生最大的区别就在于是否具有相关的社会工作经验，如果以“为用而考”作为考试基本出发点，不可避免的在命题取材范围的确定上，应该尽量贴近社会生活和机关工作实际，而应届大学毕业生在这方面十分欠缺，因此造成了实质上的不公平。

其次是民族差异造成的不公平。我国地域广阔，少数民族较多，不少少数民族都有自己的语言。而我国又面临着多民族大杂居小聚居的民族生活局面，因此，在公务员考试的面试过程中，少数民族考生与汉族考生的表达能力的差异问题就显得尤为突出。特别是在某些民族自治区和自治地方，在不同民族考生竞争同一职位时，语言表达能力的强弱就会直接影响考官对考生的评判。在无领导小组讨论面试中这种情况就显得尤为突出。

面试考官组成也是影响考试公平性的重要因素之一。关于此问题，多数省市的人事部门和用人部门都持有不同观点。用人部门认为，本着“为用而考”的原则，面试中考官的构成应尽量体现用人部门的需求和意志，因而应考虑在原有基础上适当提高用人部门参与的比例。

而来自于组织人事部门的同志则认为，人事部门本身就负有替政府各部门选人的职能，加之由于借调等现象的存在，用人部门的参与可能引起评价方面的不公正。因而应尽量减少用人部门参与的比例，甚至排除用人部门的参与，因此，无论倾向于哪一方，都会对面试结果的公平性造成影响。

最后，缺乏对面试考官的有效监督和评价措施，也对面试的公平性造成影响。由于面试评价的主观性，面试考官往往成为每次面试中的焦点。应该说总体上，面试考官还是负责和公正的。但是也不排除个别考官处于部门或个人利益，在面试评价过程中的不正当行为。

而目前对于这种不正当行为的出现一方面没有一个很好的鉴别手段，大家只是从个人主观层面提出质疑，缺乏说服力。另一方面，即使这种行为受到纪检和群众的质疑后，也没有相应的惩罚和补救措施。这样面试考场上的监督人员就形同虚设，不能有效发挥其监督职能，考生遭遇不公正评价后，即使提出质疑，也无法挽救其命运的现状。

5．面试的针对性问题。

由于职位的差异性，各职位在招考时必然表现出来其自身的需求和特点。因此理想的面试应该是直接针对各职位来设计的但是由于面试主考机构在时间精力等方面的限制，一段时期内还无法进行针对职位的面试设计。自2002年起，人事部率先实行分级分类考试以来，各省也纷纷提出分级分类的考试思想，如将考生分为A.、B类甲、乙级等。

这种分级分类考试的初衷是为了更好的体现考试的针对性和有效性。可是在实际操作过程中，许多划分方法过于笼统可操作性较差，特别是许多地方的划分方法多出自于经验，缺乏必要的理论和实践依据，与现实职位分类出入较大，造成分级分类考试在实际操作过程中的仅仅流于形式，甚至个别职位造成“考进来的干不了活，能干活的考不进来”的尴尬局面。

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二、对存在问题的分析和思考

1．公务员考试的重要性应该引起有关领导机关的进一步重视。应该说，公务员考试录用制度的建立和实施，其主要目的在于通过有效的选人用人机制，来保证录用人员质量，进而提升我们政府公共管理和公共服务的能力和水平。

但任何一项制度要想实现其应有的效果，必须依靠科学的操作过程来保证。但目前有些地方的相关行政部门，只是一味强调规章制度的重要作用，而忽视了具体操作环节，造成只管考试录用人员数量，不管录用人员质量的客观事实，严重偏离了公务员考试录用制度的初衷。

2．我国当前的公务员考试工作的科学性亟待提高。从目前的公务员考试工作的发展来看，可以将其划分为三个明显的阶段，即以考试组织规范化为主要任务的阶段，以考试方法为主要任务的阶段和以考试科学化为主要任务的阶段。

现在我们的公务员考试工作大部分地方还停留在追求考试组织规范化阶段，个别省市正在从考试组织规范化阶段向考试方法为主阶段过渡，不少考试工作者的观念还停留在不出事故。杜绝上访告状的标准，真正迈向以科学化理论为指导的考试还需相当长的阶段。

因此，现阶段内暴露出来的科学的指导思想与现实的工作标准之间的矛盾是必然的。在解决公务员面试过程中有关问题的时候，必须在兼顾公平公正的前提下，以科学的方法论为指导，对于工作来说经验无疑是宝贵的，是我们必须正视并加以认真总结的，但我们切不可在工作中一味强调经验，进而走进主观主义的误区。现代科学的发展，已经给我们提供了一整套行之有效的探索和解决问题的方法体系，没有科学的方法很难保证作出科学的决策。

3．公务员面试是一个复杂的预测系统，在实现科学化的同时，必须保证各操作环节的质量。其中，命题和考官现场评价是其中两个重要环节。命题的质量决定了面试的方向和手段。目前在我国公务员面试领域，专门从事面试命题研究和实践工作的专业人员很少，并且这些人员只是零散的分布于各省的考试中心。缺乏组织和协调，还形成不了一只专业的研发力量，制约了对面试理论和实践的深入研究。

另一方面面试的性质决定了面试具有极大的主观性和可发挥性，面试考场的情况往往是千差万别的，考官拿到试题后，在操作过程中，应该依据面试现场的具体情况，有所创造和发挥，这样才能更准确的对不同考生加以理解和把握，同样这需要考官具有较高的面试技术水平及经验阅历。而目前我国各省市的考官队伍流动性大，临时拼凑的痕迹较重，整体素质偏低，多数还只能停留在对题目上的试题进行简单复述的水平，严重制约了面试的效果。

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三、解决问题的对策和建议

1．应着重加强考试测评目标的研究工作。对于考试来说，测评目标是基础。考试只是我们为了目标而采取的手段，再规范的手段脱离了目标都成了无本之木。

公务员考试作为政府选拔新生力量的手段，是一个系统的过程，包括资格审查、笔试、面试、专业考试等各个阶段，如何科学合理的界定各阶段的测评目标，正确调整各部分在整个公务员考试中所占地位和比例是确保考试科学有效地前提，此次调研中大家提出的面试目标调整、专业考试的地位、分级分类缺乏可操作性甚至取消面试的提法都是我们当前考试目标不明确，各考试阶段界限混淆的直接后果。

2．应着重加强考试方法的创新。无论结构化面试还是无领导小组讨论，作为单一的考试方法都有其生命周期。要想始终确保面试的有效性，必须尽快建立针对面试方式方法的长效研究机制，努力开发更多的适用于全国及各省大规模招考的方式方法，通过多种方法的组合和变换才有可能尽量减少面试的复习效应确保面试的有效性。

3．应加快面试命题专家队伍的培训和建设工作。公务员面试作为涉及到多学科的选拔性实践活动，必须有相关的专业人员保证，必须要求相关学科的相互配合。作为国家，应加大相关专业人员的培训力度，对现有研究人员加以整合，有目的的针对目前公务员考试面试中出现的问题加以研究探索。各省市在自主研发的基础上，应着力开发和培训外围专家队伍，探索一个符合实际而行之有效的外围专家合作机制是尽快提升各省市命题质量的当务之急。

4．各省市应尽快建立起一支相对稳定、高素质的考官队伍。实践表明，一直以来制约公务员面试工作向前发展的主要瓶颈有两个：一是命题技术水平，二是考官队伍素质。在结构化面试进行中，由于考生之间彼此是相互隔离的，互相不知道对方的表现，这就给我们考官评价的误差提供了掩蔽，考官在评价上即使不太准确，也不会引起太大的社会反响。

关键词 公务员考试 存在问题 可操作性